В истории Казахстана прокуратура всегда занимала ведущее место в обеспечении законности и выполняла роль государственного органа, стоящего на страже интересов общества и государства. За это прокурора и называли «оком государства».
В соответствии с Конституцией Республики Казахстан прокуратура от имени государства осуществляет в установленных законом пределах и формах высший надзор за соблюдением законности на территории Республики Казахстан, представляет интересы государства в суде и от имени государства осуществляет уголовное преследование.
Одним из основных направлений надзора является защита прав граждан и бизнеса.
Конституцией Республики Казахстан, законами и другими правовыми актами установлены права, свободы, обязанности и ответственность граждан и бизнеса при исполнении обязанностей, определены основные начала государственной политики по их социальной защите.
В Послании народу Казахстана Главой государства поручено переориентировать надзор прокуратуры на эффективное решение проблем граждан и бизнеса.
В этой связи принят ряд мер, направленных на усиление надзора в сфере защиты прав граждан и предпринимателей.
Президентом страны подписаны поправки в Закон «О прокуратуре», которые вступили в силу с 4 сентября 2021 года.
К основным нововведениям относится наделение прокуроров компетенцией рассматривать обращения предпринимателей по фактам вмешательства со стороны государственных органов.
Раньше такие обращения перенаправляли в уполномоченные органы.
Теперь органы прокуратуры смогут оперативно реагировать на жалобы субъектов бизнеса, проводить по ним проверки, запрашивать необходимую информацию в установленные им сроки и вызывать лиц для получения объяснений.
У органов прокуратуры появилось полномочие незамедлительно отменять незаконно наложенные меры ограничительного и запретительного характера.
К примеру, необоснованные аресты счетов, запрет на пользование имуществом, приостановление деятельности, временные и иные ограничения в работе.
Эти меры государственных органов очень чувствительны для граждан и бизнеса. Они могут полностью парализовать любое предприятие и лишить его работников источника дохода.
Если прокурор установит подобные факты, он вынесет постановление об их отмене. Оно обязательно для исполнения.
В случае, когда государственный орган, обжалует такой акт надзора, то в судебный спор не будут вовлечены граждане и бизнес. Только прокурор и орган будут доказывать и обосновывать свою позицию в суде.
При этом обжалование не приостанавливает действия постановления прокурора.
Одновременно за неисполнение постановления вводится административная ответственность (ст.664-1 КоАП – влечет штраф до 30 МРП).
Дополнительной гарантией для граждан и бизнеса является введение обязательности исполнения и принятия мер к устранению нарушений законности, указанных в представлении прокурора.
В целом, принятые новеллы существенно усилят правозащитный потенциал прокуратуры. Они позволят не только оперативно реагировать на незаконные действия должностных лиц, но и пресекать их до наступления негативных последствий для граждан и бизнеса.
Кроме того, 31 января текущего года в целях недопущения и своевременного реагирования на нарушения прав граждан и бизнеса, военной прокуратурой Шымкентского гарнизона создан «чат предпринимателей», осуществляющих свою деятельность в воинских частях и учреждениях. В чат включены только предприниматели, сотрудники военной прокуратуры и эксперт отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров палаты предпринимателей г. Шымкент.
На сегодняшний день нарушения прав граждан и бизнеса на поднадзорной территории не допущено.
Защита прав граждан и бизнеса остаётся одной из важных задач в повседневной деятельности органов военной прокуратуры.
Е. Шалбаев
Заместитель военного прокурора
Шымкентского гарнизона
подполковник юстиции
